试点工作经验材料 全省消防部队“建筑火灾”灭火救援行动指南试点经验推广会材料强化防消联勤夯实战训基础规范作战编程全面提升消防部队灭火救援整体作战水平――绍兴市消防支队“建筑火灾”下面是小编为大家整理的试点工作经验材料 ,供大家参考。
全省消防部队“建筑火灾”灭火救援行动指南试点经验推广会材料
强化防消联勤
夯实战训基础
规范作战编程
全面提升消防部队灭火救援整体作战水平
――绍兴市消防支队“建筑火灾”灭火救援行动指南试点经验介绍
自从总队司令部确定在我支队开展“建筑火灾”灭火救援行动指南试点工作以来，支队党委班子在思想上高度重视，决定切实把”建筑火灾”灭火救援行动指南试点工作作为提升部队灭火救援战斗力的重要举措来抓。在周密研究之后，又作出了上虞大队作为此次”建筑火灾”灭火救援行动指南试点单位的决策，按照总队试点工作相关要求，针对“防消联勤意识淡化、战斗展开意图模糊化、战训业务基础退化”等问题，围绕“仗该怎么打、兵就怎么炼”这个主题，本着“一切从实战从发，一切为实战服务”的原则，立足根本，大胆创新，积极探索”建筑火灾”灭火救援行动指南的新路子、新模式，取得了一些成效，现将我们有关情况和基本做法汇报如下：
一、基本情况
新《消防法》颁布后，消防部队承担了越来越多的应急抢险救援任务。《国务院办公厅关于加强基层应急队伍建设的意见》（国办发〔2009〕59号）文件的下发，又更加明确了消防部队作为政府应急救援骨干力量的职责和角色。但火
灾扑救尤其是各建筑火灾的扑救，仍然是消防部队的主要任务，也是重点和难点课题。为深入推进打造消防铁军和构筑“防火墙”工程，切实为全社会创造良好的消防安全环境，根据总队首长“当前建筑结构日益复杂，灭火救援难度日益增大。要积极探索和寻找防消工作结合点，提升固定消防设施利用率，针对不同建筑火灾，强化技战术训练，突出灭火救援作为防控火灾最后一道防线的作用”的指示精神，绍兴支队党委高度重视，迅速行动，第一时间召开专题会议研究、制定、并下发了试点行动方案，业务部门多次召集各大、中队业务骨干共同探论试点工作，支队成立了以军政主官为组长，部门以上领导为组员的绍兴市公安消防部队建筑火灾灭火救援行动指南试点工作领导小组。支队还领导小组下设指挥协调办公室，具体负责试点工作的组织、指导和协调。紧密结合古城各地的火灾形势和《现代“建筑火灾”灭火救援行动指南》要求，积极探索、大胆实践、勇于创新，支队党委支队党委书记、支队长吴宁带领支队党委成员多次深入各基层单位督促试点工作，在边开展边总结，边改进边熟悉的基础上，通过实践检验，及时进行归纳总结，扎实有序推进试点工作。
为进一步提高消防官兵在灭火救援行动中的战斗力，试点工作期间，王文锐副总队长率总队机关干部下基层蹲点组冒雪莅临上虞大队，重点听取了支队开展的现代建筑火灾灭火救援行动指南试点工作汇报，并提出许多宝贵的意见和建议。总队孙伯春高级工程师多次莅临绍兴支队多个大中队开
展调查研究和指导工作，指导各个阶段的工作开展，促进了试点工作在有限的时间内，探索出更有利于实战需要的好做法，为全面铺开现代“建筑火灾”灭火救援行动指南试点发挥“领航”作用。
二、主要做法
试点工作开展以来，我们按照“操法训练、演练测试、规范标识、总结筹备”四个阶段，做到了精心组织，狠抓落实，分步实施，系统推进。具体做法如下：
（一）进一步完善
试点工作以来，各基层单位认真组织学习《现代“建筑火灾”灭火救援行动指南》，在全市部队形成了“领导重视、层层发动、人人参与、共研战法”的良好工作局面。首先，各中队以《六大类行动指南》为基础提升了打造消防铁军的内涵。重点针对辖区内高层(办公楼)、地下、宾馆（综合楼）、大型商（市）场、大跨度大空间厂房（仓库）、建筑及高（多）层住宅,积极开展六大类建筑灭火救援行动指南实地演练和5个相关配套操法的训练。各中队以严谨的作风，以务实的态度努力做到边练边完善，确保操法训练科学有效。再是，（一）进一步规范防消联勤机制，结合单位“四个能力”建设，充分发挥固定消防设施灭火最大效率。试点期间，我支队依托《行动指南》要求，进一步规范防消联勤机制，结合单位“四个能力”建设，通过与单位定期开展熟悉演练互动，一方面，充分调动被演练单位的积极性，督促和提醒被监督单位固定消防设施好不好用、会不会用，从而有效地发
挥单位固定消防设施灭火最大效能，把火灾控制在初起阶段。另一方面，使官兵进一步掌握和熟悉单位内部消防设施、通道等情况，做到底数清、情况明，为灭火作战奠定扎实基础。1、提升官兵掌控能力。试点工作中，我们坚持以实用、实战和满足作战需求为目标，把对辖区情况熟悉掌握作为提升部队战斗力的重点手段来抓。结合部队“六熟悉”工作，每到一家单位进行熟悉演练时，都要求官兵牢记单位消控室、泵房等的位置，且能正确使用单位固定消防设施，切实做到底细清、情况明。同时，结合单位“四个能力”建设要求，将灭火作战计划与单位应急预案对接，重新修订2类预案，确保一旦发生火灾事故后，双方能够在第一时间内应急处置，把火灾控制在初起阶段。2、提高单位联勤意识。试点工作以来，结合社会单位“四个能力”，我们要求《行动指南》当中的这5类建筑固定消防设施标识化，一方面提高社会单位对固定消防设施应用的认识程度；另一方面便于消防部队到达现场后能够快速找到并正确使用。我们大家都知道火灾的发生要经历三个阶段，而初起阶段是火灾最为有利的扑救时机，这个时候单位固定设施能否发挥作用就至关重要，因此试点工作中我们要求社会单位联勤规范化，平时消防安全管理要组织到位，并定期对固定消防设施开展“六查”工作，即一查设备外观、二查运行状态、三查设备故障、四查操作方法、五查维护保养、六查设备标识，保证消防设施安全运行的有效性和可靠性。3、提升固定设施运用能力。当单位发生火灾，火灾自动报警系统主机报警后，消防控制
室值班人员应根据自动报警系统所显示的火情位置、点位等信息，迅速派员或通知人员(应携带灭火器、插孔电话或对讲机等设施设备)至报警点进行现场查看。确认火灾的，应当立即通知消控室，并就近按下手动报警按钮。现场人员根据火势情况利用灭火器进行扑救。消防控制室必须立即将火灾报警联动控制开关转入自动状态(处于自动状态的除外)，同时拨打“119”火警电话报警。联动启动本报警区域的排烟阀（口）、排烟风机、电动挡烟垂壁，启动报警楼层本层及上、下层的送风阀（口）、正压送风机，停止空调通风系统运行。同时启动单位内部灭火和应急疏散预案，并应同时报告单位负责人。启动本报警区域及相关楼层消防广播（警报装置），关闭本报警区域常开防火门、电动防火阀、防火卷帘，切断有关部位非消防电源，并接通警报装置及火灾应急照明和疏散指示标志，控制电梯全部停于首层，停止门禁系统控制疏散门的功能、开启汽车库电动栅杆，启动国家消防技术标准规定应当联动的其他设施。特殊情况下未能联动启动的，消防控制室值班人员应在3分钟内手动启动。单位应当按照灭火和疏散预案，在3分钟内组织人员前往灭火和引导疏散；调派电工和设备管理人员前往配电房和消防泵房待命；组织人员对消防车道和消防登高面加强管理，对涉及影响消防车辆通行和停靠的车辆进行疏散确保畅通；并指定一名知情人员负责接应引导消防队。
（二）进一步夯实战训业务基础，积极探索器材革新操法训练，充分发挥人与装备的最大结合。消防技术装备既是人类同火灾作斗争的主要工具，又是形成部队战斗力的基本
要素。精良的技术装备是决定灭火战斗成功与否的重要因素，国内外多起火灾扑救战例证明，对日益复杂的大型火灾，传统的人海战术、车辆战术已不再适应了，现代火灾需要现代消防装备，，这样才能适应灭火实战的新要求。
1、优化装备、不断提高灭火救援能力。自试点来，全市共熟悉演练75家不同建筑类型的重点单位，出动车辆456辆，出动警力1826人，测试比较7类车辆装备18种性能，革新器材装备4类10件，优化完善42种战斗编程。通过测试演练，实际检验、比较现有车辆装备射水、供水、破拆、举高等技术性能，使基层官兵进一步明确和了解各类车辆装备的技术性能，大大提升了指挥员的作战指挥能力。①提高个体作战供水效能。自试点工作开展以来，为解决官兵在实战中的远距离供水的问题。我们上虞大队在一人五带、两人九带操法的基础上拓展了两人十二带操法。经过孙高工的指导和多次测试对比后，在实战中提升了远距离供水的能力，例如在小区火灾扑救上，原来200米左右的距离没有7至8分钟时间拿不下，两名战斗员来来回回要跑好几次，现在240米距离3分钟左右轻松完成。而且相较以往，战斗号员成倍减少又不会造成水带铺设不直或打折现象。②提升高层建筑火灾灭火攻坚供水能力。上海“11.15”火灾后，我们思考类似这样的建筑火灾，在单位消防固定设施无法使用或消防水压不足等情况下，我们应如何运用既牢固又轻便的方法在最短时间内利用现有消防移动设备向火场输送灭火药剂。支队试点工作领导小组研究设计制作了供水固定支架，并结合
该器材探索创新高层建筑火灾沿建筑外墙供A类泡沫操，通过该操法操作训练来进一步熟悉掌握该器材实际操作，从而提高建筑火灾灭火攻坚能力。③强化灭火攻坚技巧。面对住宅内各类品牌多种类的防盗门锁对现代建筑火灾灭火救援行动的影响，支队试点工作小组对5种防盗门破拆操法进行统筹，专门派诸暨大队到诸暨将军防盗门厂了解防盗门的结构和原理。进一步规范了防盗门拨片开启操，现在各中队一般都在1分30秒即可开启防盗门，大大缩短了防盗门的破拆时间。
2、统一规范人与装备的有机结合。支队邀请地方专业器材制造厂商和有关专家对试点活动开展期间各单位的革新器材、消防设施的标识和战斗员的着装袖标（分层次、分类别、分号员）进行优化设计并统一制作下发各中队进行实战论证，确保科学性、规范性和安全性。同时按照试点工作要求再综合各大队的优势方法，优势手段整合行动指南中的战斗行动编程，结合人员、车辆、器材、灾情做到两个固定，即人员、车辆、器材固定;按照各类不同灾情调度出动模式固定。配齐配强攻坚组队员和装备，强化高层建筑事故的战法研究和技能训练，实现人员和装备的最佳结合。
3、夯实战训业务基础，提升作战水平。扎实开展车辆装备器材学习和训练，熟悉掌握本单位所配装备的性能和用途，达到“五知一会”的要求，即知器材名称、知技术参数、知功能用途、知操作程序、知维护保养方法、会熟练操作应用。强化装备的组合应用训练，最大限度地发挥装备器材的效能。参战人员要务必采取“现场测试、实地训练”的方式，对主战消防车最大供水高度、最远供水距离、最长供水时间等供水性能进行测试；务必实地开展举高车救人、疏散通道救人、缓降器、救生绳救人等训练，提高部队疏散救人能力；务必开展破拆防盗门、卷帘门、玻璃幕墙、广告牌和排烟车（机）排烟、喷雾排烟等科目测试，提高部队破拆排烟能力；对装备损坏、不足等问题，要立即维护补充到位。
（三）进一步规范6类建筑火灾作战编程，树立“五个第一时间”的作战理念，全面提升消防部队灭火救援实战能力。为深入贯彻“防消结合”方针，统筹推进打造消防铁军和构筑“防火墙”工程，绍兴市消防支队在省消防总队的统一部署下，针对不同类型建筑结构、用途和火灾特点，结合社会单位“四个能力”建设，以“15分钟消防”理论和“五个第一时间”为指导思想，以防消联勤、社会联动、固移结合为原则，按照《现代“建筑火灾”灭火救援行动指南》有关要求，科学开展“六熟悉”、技战术训练和实战演练，进一步规范灭火救援行动，使官兵熟悉了解各类建筑火灾特点和固定消防设施的使用方法，熟练掌握各类建筑火灾处置程序和作战要则，以充分发挥现有车辆、器材、装备作战效能，全面提升指挥员的组织指挥，战斗班（组）、单位的协同配合和第一时间对火灾的防控能力。
1、推动灭火救援行动信息化。试点工作以来，支队结合指挥中心的建成使用，为实现下一步指挥中心火场图像传输和作战指挥可视化，率先在上虞大队的4辆主战车上安装
了车载3G无线视频监控系统，为各级指挥员提供图像实时传输，通过实战检验，大大提高了部队灭火救援全勤指挥部的快速反应、科学指挥和综合决策能力。
2、规范出警秩序。支队在根据灭火行动实际要求和综合各中队好的做法之后，对执勤装备器材的摆放、战斗员登车顺序和着装要求进一步进行规范，统一将头盔、腰带放置在执勤车规定位置，战斗员战斗服放置位置按登车顺序进行了适当调整，并拟给所有指战员制订明显的袖标和全面调整出警调动模式，有效地缩减出警时间，提高出警安全性。①接警出动程序化。支队在根据灭火行动实际要求和综合各中队好的做法之后，对执勤装备器材的摆放、战斗员登车顺序和着装要求进一步进行规范，统一将头盔、腰带放置在执勤车规定位置，战斗员战斗服放置位置按登车顺序进行了适当调整，并拟给所有指战员制订明显的袖标和全面调整出警调动模式，有效地缩减出警时间，提高出警安全性。②力量调派模式化。结合各中队现有人员装备，按照灭火救援行动“五个第一时间”的要求，优化完善了各类建筑火灾战斗编成。例如，越城一中队对行动指南中明确了一般火灾、夜间火灾、重点单位火灾、高层建筑或人员密集场所火灾以及灾害事故救援等不同情况，编制了专门的模式进行力量调度、人员分工和战斗展开的“7533”的战斗编成进行优化，根据车辆结构和实战需要试行了“74321”战斗编成，以五十铃水罐车7人，抢险救援车4人，重型水罐车3人，登高车2人，东风水罐车1人组成。同时在上虞大队试点了不同类型的火灾
出警编程，如：普通农村火灾出7编程或7、3编程；抢险救援出5编程或5、3编程等。出警时由通讯员通过广播系统直接报编程，在原有五类灾害事故行动指南战斗编程的基础上拓展了七类灾害事故行动指南的战斗编程，提高了通讯员接警调度能力，科学规范灭火救援行动。
③战斗展开编程化。研究和探索了利用喷淋等固定消防设施灭火的战术方法，找准了防消工作结合点，深化了打造铁军和构筑“防火墙”工程成效，并把消防部队处置建筑类火灾过程中的接警出动、组织指挥、阵地设置、进攻路线、安全防护等各方面进行了系统规范。人员及车辆编程训练结合单位实际，组织演练，使中队全体官兵对中队所配发的器材都能熟练操作，中队在灭火实战中充分利用战斗编程，不断摸索和改进，使战斗编程更加系统化、科学化，在实际的工作中更加广泛的应用，用科学合理的战斗力量编程解放和提高灭火战斗力。以高层建筑火灾为例：公安消防队到场后，单位接应人员要向消防队现场指挥员汇报火场情况，包括起火部位、燃烧物质、波及范围及有无人员被困（人员被困的数量和分布）等情况，二车指挥员根据外部火情观察和接应人员的情况报告，在全面掌握起火部位、燃烧物质、燃烧范围、火势蔓延的方向后，应迅速下达进攻路线、疏散救人、堵截火势、排烟降毒等战斗指令；头车指挥员到场后，要迅速到消控中心了解起火部位、燃烧物质、波及范围、蔓延方向，及时了解有无人员被困（数量和分布情况），及时了解区域排烟、送风系统、消防泵是否启动等情况（如无启动，要及时给消控室岗位人员下达启动指令），同时给二车指挥员下达作战指令。在上级指挥员到场前，辖区中队头车指挥员负责现场全面组织指挥。增援中队到场后根据辖区中队头车指挥员的指令组织实施灭火救援和现场保障工作。通过规范战斗展开编程，提升了部队科学处置建筑火灾的能力和水平。
2．规范单位各类标识。
3．提高官兵防消理念。
二是规范作战模式。
1．广播应急出动；
2．
三是规范
111．拍好一部示范片
2．规范三类操法
3．
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