广播电视企业改革对财务会计的影响及对策

一、广播电视事业单位改制的必要性

进一步规范广播电视事业单位的财务行为,加强广播电视事业单位的财务管理和监督,提高资金使用效率,确保广播电视事业单位健康发展。根据《事业单位财务规则》和相关的国家法律制度,结合广播电视事业单位的特点,国家广播电影电视总局将在2012年更加规范广播电视企业的财务管理以及财务处理模式。同时相关机构对于广播电视企事业单进行了改制,也是为了促进广播电视产业健康发展,按照《事业单位财务规则》(财政部令第68号)和国家有关法律体系,修订“广播电视事业单位财务制度”,进行了广播电视事业单位的财务改革。

部分政府企事业机构盈利情况都不如政府机构资金投入,部分企事业单位长期也是入不敷出的财务状态。所以,此类企事业机构在保有国有股份的情况下,我国相关政府机构也决定适应当下市场经济的发挥在那趋势,对内进行企业改革。可以说,类似这样入不敷出的大多数机构都面临改制。改制的压力不仅仅来自于市场经济,更加来自于国家宏观调控。事业单位的转型可以带来事业单位发展的转折点,同时加快市场经济的步伐,减轻国家的负担。

二、单位改制对广播电视事业财务会计管理的影响

(一)对资产管理和预算管理的影響

对于固定资产,闲置单位财务管理中的固定资产尚未彻底清理和认真核实。就预算管理而言,这将导致预算机制的不合理性,导致资金使用效率低下。在广播电视事业单位改制之前,他们的财务管理模式相对简单。但是,事业单位转型后,财务管理模式发生了很大变化。需要加强投资和融资,这与事业单位的财务管理有很大不同。与国有补贴不同,企业需要为自己的利润和损失负责。因此,在这种情况下,事业单位财务模式改制为公司模式后的财务模式,之后的时段可能不适应企业的财务管理模式,这使得难以改制其模型。毕竟,事业单位之前的财务人员已经适应了很长一段时间的财务管理模式,突然变化将会措手不及。

(二)对收入与支出管理的影响

广播电视事业单位改制后,财务资金均有管辖范围内的财政部门定期拨款,所以这部分的拨款不会给广播电视事业单位预留资金很多使用空间,广播电视事业单位还是需要收入来源,目前大部分收入是靠广播电视和部分广告商宣传合作项目。由广播电视单位内部财务部门进行预算和管理。任何企事业单位的财务管理目标都是低成本高利润,广播电视事业单位也不例外,所以广播电视单位也同样需要减少相应的成本支出。但是,为了获得更多的成本支持,它往往被放在对财政部的评估上,这对广播电视事业单位产生了更大的影响,并将管理许多指标的数据目标。在后期,盲目比较的现象可能是严重的,导致恶性竞争循环。

在改制之前,广播电视事业单位是所属于事业单位的内部系统管辖范围内。所以在某些方面,对于广播电视单位改制后无法适应。但是事业单位改制后,内部控制制度均可以自行制定实施,不用受上级单位控制,所以单位改制后,内部系统管控好坏其实直接和内部控制制度相关。

(三)对财务人员素质和能力的影响

由于广播事业单位改制后,在财务体系上会和原有的模式大有不同,所以改制后对于原单文的财务管理人员的业务水平要求会更高。后期若又缺乏相应的教育培训,财务人员的综合素质无法跟不上改制后的财务管理需要。因此,需要全面提高财务管理人员的业务素质。在广播电视事业单位改组之前,实行了分散管理。严重阻碍了事业单位的财务管理职能。财务人员素质跟不上企业制度变迁过程中的大问题。只有加强人才的培养,才能创造更好的制度,创造更多的利益。业务单位改制企业将大规模进行变革,但是企业员工还是需要保留,所以改制以后的财务会计人员的思维方式和日常工作流程可能短时间无法从事业单位调整为企业单位,需要时间进行磨合。在广播事业单位改制之前,一般财务方面都是使用事业单位的会计处理方法和模式,但是改制之后,转型为企业了,财务方面的事宜变得多元化复杂化,所以会计处理方法也需要改革,所以为了促进广播电视事业单位的改制,也需要综合提高现有财务人员的能力素质。

三、单位改制后的广播电视事业财务会计相应对策

(一)进一步完善财务会计和内部控制制度

在改制以前,事业单位财务会计人员会更加注重财务资金的决策和管理,会比较容易忽视其余资金情况的管理。但是改制之后,广播电视企业单位的会计人员无法忽略资金预算和管理,必须予以重视并关注,在财务管理上再无轻重之分,必须每个细节都被监控。所以就在资金管辖范围这点上,就需要单位财务人员做好充足的科应对准备,这样才能在改制以后无缝对接财务工作不产生任何影响,在此之外还需逐步的完善企业的预算管理制度,在改制后一定需要将其他企业惯用的绩效考核系统加到广播电视单位中去,这样才有参考机制,也能在年末年初指定年度计划时细分给相关部门,也能将财务系统评估结果与各部门负责人联系起来。适当承认和奖励表现突出,并对不合格追究相关责任的处罚。

广播电视改制后,对财务会计的最直接影响应该是改变财务处理方法。首先,广播电视事业单位的会计使用支付制度系统,而企业会计使用权责发生制会计。事业单位转型后,不可避免地要从支付制度转变为权责发生制会计制度。第二,会计科目的不同。在广播电视事业单位改制之前,机构的会计项目很少,会计原则很简单。第三,财务报表关注的重点不一样。改制之前,广播电视事业单位基本不会关心单位的盈利能力,更多的精力会放在收入和支出。改制以后,除了原来收入和支出需要关注,盈利能力也是需要财务会计去关注和重点核算的,所以这样的情况下,广州电视企业的改制势必会增加日常会计报表的增加和会计方法的各种变化。

(二)深化体制改革,建立新型分配制度

广播电视事业单位的财务管理方式也发生了重大变化。在事业单位转型之前,机构的资金来源基本上依赖于国家资金和政府资金。既没有利润也没有外向融资。但是,在业务部门转变为业务之后,需要改变企业的财务管理方法。进行外部投资,计算资本回报率,计算营业利润等。但是,该机构的财务管理制度是按照机构自身的制度运作,主观能动性差,不需要太多的自决权。

在现有的市场经济环境中,广播事业单位的发展离不开财务会计制度的深度改革,放弃以往的一体化的傳统会计制度。也正是因为改制以后,广播电视事业单位的性质不再是一个公共服务组织。应该更加偏向于行政机构的行政机构,因此对于这样的行政机构来说,追求最大收益,与其他企业的财务目标理应一致,需要最大限度的利用财政资金以及经营收入做预算决策。逐步随着广播电视事业单位越来越市场化企业化,以往无累计固定资产的核算方法已经不能满足现在机单位定位。所以随之也要进行相关改变,用累计折旧会计科目数据来调整主体,这样就能最大限度保障改制后广播电视事业单位财务报表真实完整性,也方便后续季报、年报时资产管理和成本核算。

(三)强化财务会计管理意识

广播电视事业单位改制后,一定需要安排原单位的财务工作者与其他企业或者专业的财务团队进行沟通培训,并且梳理新的财务工作流程,建立新的财务工作制度。这样就需要原单位财务工作人员的强大综合素质,也在单位改制更新换代时起关键作用。事业单位改制后财务人员的综合素质对于改制缩短财务磨合期大有益处。所以,财务人员需要全面提升自己的基本意识,不断地学习创新,跟上改制后的财务体系对财务人员的要求。除引入高质量的财务工作人员以外,广播电视事业单位更应该对现有的财务工作人员进行学习评估,需要制定相应的培训计划,鼓励现有财务人员不断提升自己的财务技能,多参加国家资格的考试,提升自己的能力。单位财务人员的综合素质表现和单位财务信息的息息相关。单位注重了财务人员的培养,才能产生更多的经济效益。

四、结束语

广播电视事业单位的改制后,财务会计模式调整过度,这必然不是一个简单的过程,也不是朝夕之间可以将现有问题进行解决,可能伴随着时间的推移,会出现越来越多的改制后财务体系需要面临的问题,但是只要广播电视事业单位领导下定决心,员工团结一致,就可以解决他们面临的问题。在财务管理方面,应加强内部控制,改善财务会计体系,迎接新的挑战,不被社会的进步所淘汰。

参考文献:

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