摘要学生党员队伍建设是高职院校学生党建工作的重要组成部分，随着高校的扩招，学生党员发展力度不断增强，学生党员的质量与时代的需要和党组织的要求，还存在一定差距。如何加大继续教育的力度？怎样使党的先进性教育深入人心？本文结合当前高职院校党建工作的现状，对学生党员如何开展有效的继续教育进行探析。
关键词高职院校学生党员继续教育管理
中图分类号：G711文献标识码：Ａ
Effectiveness of Student Members" Continuing Education Management
CHEN Junke
(Ningbo DaHongYing University, Ningbo, Zhejiang 315175)
AbstractStudent party building is an important part of vocational college students" party building work, with the eollment of university, student party development efforts have been enhanced, there is still a gap between the quality of student Party members and the needs of the times and requirements of Party organizations. How to increase the continuing education efforts? How to make the party"s advanced nature education enjoys popular support? This paper combines with the current status of party building in vocational colleges, and discuss how to develop effective continuing education for student party members.
Key wordsvocational；student party member；continuing education management
有效性高职院校学生党员的继续教育是指对已经加入党组织的在校学生党员的教育，是高校学生党员队伍自身建设的重要内容，是对学生党员入党前教育的继续。目前，各种外来思潮对人们思想带来了巨大冲击，影响学生党员思想和行为的因素日益增多。因此，正确分析当前高职院校党建工作的现状，认真查找学生党员继续教育工作中存在的不足，研究学生党员教育和管理的新途径和新方法，使学生党员的思想政治教育更具有效性和持续性，是当前高职院校党建工作中不可回避和迫切需要解决的问题。
1 高职院校学生党员继续教育管理现状
党的先进性教育活动成效如何？学生党员中还存在哪些问题？造成这些问题的原因何在？如何构建学生党员继续教育的有效性机制？笔者结合学院的实际情况，对大学生党员队伍建设的基本情况开展了调查。
本次调查采取了问卷调查和座谈会的方式，共发放问卷500份，回收问卷465份，有效问卷452份。调查问卷分别从学生党员与普通学生的关系、学生党员思想政治觉悟、学生党员作风建设、先锋模范作用的发挥、影响学生党员发挥先锋作用的原因、学生基层党组织开展工作的情况及效果等几个方面开展。调查范围涉及到学生党员和非党员群体，在被调查的同学中，其中党员31人，占受调查人数的6.2%；非党员469人，占受调查人数的93.8%；并先后召开了6个座谈会，听取了对学生党员队伍建设的意见。
这次调查比较真实地反映了近几年来学院学生党建工作取得的成绩和学生党员队伍建设中存在的问题。
（1）思想建设的削弱。在当前市场经济条件下，特别是改革开放、中国加入WTO、网络信息技术的迅猛发展、西方文化和价值观的全面渗透，大学生理想主义色彩淡化，加之现在在校学生多为独生子女，极端关注个体感受和眼前利益，自我意识强、集体意识弱、功利思想突出。学生党员不注重党性锻炼，意志不坚定，对学业缺乏责任感和使命感；有的学生党员做事不讲原则，受不了纪律约束等，这就难以体现学生党员的先进性。 造成这种现象的主要根源在于一些学校党组织在思想上对高校学生党建工作没有引起足够的重视，他们或疏于组织学生党员理论学习，党的思想建设工作未能有效发挥作用；或不能根据新时期高校学生党员和入党积极分子中出现的新情况、新问题而改进工作方式，有针对性地开展培养教育工作；或在学生党员发展工作中存在重视组织发展，轻视教育管理的现象，高校组织部门和学生管理部门在学生党建工作中配合协调不够，存在两张皮现象等。
（2）组织建设的偏差。一是学生党员标准的把握问题。在加强学生党建的具体工作中，对大学生党员标准的把握上存在唯“学习论”、唯“社会工作论”和唯“求全责备论” 的偏差，这些认识在一定程度上降低了大学生党员的标准。只有学习成绩好、工作出色、具有奉献精神的大学生，才是真正符合党员标准的大学生，全面认识并构建新时期大学生党员标准，是加强和改进高校学生党建工作的现实课题。二是学生党支部缺乏应有的活力。学生党员干部缺少党内工作基本经验和党内生活的锻炼机会，工作的自觉性和主动性不够，有的甚至软弱无力。学生党支部在学校党组织中地位受重视程度不够，活动经费少，党支部活动难以有效开展。学生党组织与团组织、社团组织彼此条块分割，而团组织和各种社团组织活动频繁，内容丰富多彩，相对单一的党组织活动受到了强有力的冲击。三是追求学生党员队伍的数量而忽视质量的倾向。从全面建设小康社会党的建设伟大工程的要求看，当前高校学生党员总体上比例不够高，数量不够多。但随着高校体制改革的深化，高校学生党建正步入一个快速发展阶段，学生党员发展力度大大增强，学生党员的质量问题也被提上重要议事日程。
（3）制度建设的欠缺。高职院校学生党支部制度建设虽已日渐受到重视，在“选配齐”学生党支部的干部队伍，严抓学生党员的质量，加大监督管理力度等方面，取得了较好的效果，但学生党支部制度建设仍存在一些问题： 一是发展学生党员制度不完善。被考察的对象人数远远超出正式党员、预备党员的人数，考察工作难度加大。部分学生党支部把发展党员的人数作为衡量支部工作开展的成效，大力发展学生党员，对学生的思想难以进行深层次的了解，尤其是对学生入党动机的考察上，还缺乏有效措施，考察发展工作在一定程度上缺乏规范化和系统化。 二是党支部各项制度得不到落实。学生党员的民主生活会、党员民主评议形式化，使学生党员产生一种错误的想法：党员的活动只不过是在走形式，没有实际内容。教育方式缺乏吸引力，实践与理论相脱节，收不到良好的教育效果。学生党支部中普遍存在着“重入党前的发展，轻入党后的再教育”的现象。
（4）作风建设的轻视。我们党历来高度重视作风建设，在长期革命和建设的实践中，形成并坚持发扬了理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评等优良作风。纵观高职院校学生党员队伍的作风建设，确实存在一些不可忽视的问题和倾向。部分学生党员组织观念、纪律观念淡薄，对组织纪律的重要性认识不足；或是不能严守党的纪律，党内开会秘密保不住，商量什么事情容易被泄漏出去，造成工作上的被动；或是工作作风涣散，学生党组织的凝聚力、号召力不强；或是不关心同学、不关心集体，整天“埋头”在教室、图书馆读书，不愿意做社会工作，不愿意为同学服务等。这些现象应引起我们对高校学生党的作风建设问题的高度重视。
2 学生党员继续教育管理对策及建议
（1）建立学习教育机制，构建学习型党组织建设。共产党员的先进性从某种意义上来讲是学习教育出来的。因此建立一种行之有效的党员学习教育机制，也是高职院校学生党员保持先进性的客观要求。一是注重发挥高职院校雄厚的智力资源，从思想政治教育实践中提升学生党员的理性认识。学院有专业从事思政教育的教师，还有许多专家学者型思政人才，他们不仅有扎实的理论功底，更有多年积累的科研成果和宝贵经验。学院党组织要合理而充分地发挥他们的作用，集中他们的智慧，进行集体性的专题研究，集约式的重点辅导，集散式的公开讲学，无疑对强化和坚定学生党员的理想信念大有帮助。二是注重发挥学院丰富的理论资源，系统地了解和掌握有关党的理论，从学术期刊上最新发表的文章中了解到最新的政治理论研究成果，及时把握其动态，在学习中不断强化党员的政治理想信念，在学生党员群体中营造一种终身学习、自主学习的良好氛围，力促学生党员成为知识型党员，学生党组织成为学习型组织。
（2）健全各项制度建设，强化继续教育的保障机制。管理学认为，管理制度是决定人们的相互关系而设定的一些制约，它构成了人们在政治、社会或经济方面发生交换的激励结构。制度建设是党员“长期受教育，永葆先进性”的重要保障。一是要通过对不同制度的制定、完善和执行，加强针对性的指导，使各项制度的建立和执行既符合教育的有效性，又切合高职学生的实际。以大红鹰高职学院为例，根据学院实际，形成特色的管理机制。学院陆续制定了《关于进一步加强和改进学生党员发展工作的实施意见》、《宁波大红鹰学院高职学院提高组织生活质量保障机制》、《以“十大机制”保证学生党员先进性建设长效推进》等文件，建立了“二级党校培训”、“入党公开答辩”、“毕业班党员教育培训” 等一系列相互配套、相互衔接的运作机制，同时建立了“制度明确” 、“计划安排” 、“主题告知” 、“考勤记录” 、“申报创建” 、“展示评比”等机制，多方面保证组织生活的质量。二是要结合学生党员专业特色，开展丰富多彩的党建实践活动。考虑到大学生由于客观条件的限制，涉世不深，实践经验较少，往往容易拘泥于纯理论概念的理解，对党在建设实践中出现的新情况、新问题难以理解或产生困惑，如就某一党建热点难点问题组织学生党员深入社会中去调研，并撰写调研报告，并在此基础上进行党建理论大讨论，这对加强学生党员的思想建设具有十分重要的意义；充分利用校内外榜样的教育资源，有意识地挖掘学生党员中的优秀分子，借助校外先进榜样的力量，树立典型，使比、学、赶、帮有目标、有感召力，可操作，通过党内关心、激励制度的建设，让其他学生党员认识到差距，从而自觉提高自己的党性修养。
（3）创设继续教育载体，构筑学生党员的锻炼平台。党员先进性从来都是具体的，不能脱离实践，要在实践中提高，在实践中体现。学院努力给学生党员营造一种“教育先行，载体搭台”的先进性发挥环境，积极推荐学生党员参加校内的教育管理和科研与创业实践活动，即担当一定的角色，或从事义务服务的工作，如担任辅导员助理、兼职班主任、参与学生公寓的片区管理；参与校园文化建设，如学生社团活动、大学生艺术节；参与校园科研和创业实践，如参与科技创新与创造的比赛、导师的课题科研研究。保证学生党员在日常学习生活做出贡献，赢得尊重，使学生党员真正做到服务群众长期化、发挥作用具体化。
（4）倡导党员自律教育，加大学生党员的监管力度。为充分发挥学生党员的先进性作用，积极倡导学生党员的“自律”精神，变诚信思想的灌输为其自觉的行动，不断加强自我修养，自省、自警、自查，提高认识，增强社会责任感和自控能力；通过“一名党员，一面旗帜”实践活动，树立先进典型，大力塑造良好的学生党员形象，推进校风学风的明显好转，营造健康文明、诚实守信的良好氛围。一是实行学生党员挂牌制度，表明党员的身份，接受同学和老师的监督。通过挂牌制度，既有利于促进学生党员之间、普通学生与学生党员之间的相互监督，从而达到共同进步；又可以让学生党员更加注意自己的日常行为，接受同学和老师的监督。二是设立党建、党员意见建议箱，听取党外学生群众对学生党建工作和党员同志的意见与建议。通过设立党建、党员意见建议箱，使党内外学生群众更好地对党支部和学生党员进行民主、合法、有效的监督，并对党组织的工作提出意见和建议。三是定期对党员进行民主测评。由党总支制定党员测评表，并由所在专业班级团支部成员以及所在党支部书记和辅导员对这些学生党员在思想、纪律、学习、生活作风等方面给予综合测评，并分优秀、良好、及格和不及格四个等级进行。对于在测评中不合格或未达到良好的学生党员，党支部要进行针对性的教育；党员测评结果也是作为学生党员进行评优、评奖的重要依据。
（5）健全党的组织机制，注重学生基层党先进性建设。先进性是马克思主义政党的生命所系、力量所在，要靠千千万万高素质党员来体现。要扎实抓好党员队伍建设这一基础工程，坚持不懈地提高党员素质。一是要加强学院各级党组织对学生党员的领导。坚持校党委对学校的政治核心领导，党委主要领导要亲自抓，分管学生工作的领导要具体抓，其他领导要结合分工协助抓，学院要建立由校党总支主要领导和相关职能部门负责人组织的学生党建工作领导小组，领导小组制定学生党建工作目标和发展规划，总揽全院学生党建工作，加强对学生党员先进性教育及保持学生党员先进性长效机制建设工作的领导。二是加强对学生基层党支部的建设，增强战斗堡垒作用。配备政治素质高、党性原则强的学生党支部书记，支委会成员，建立学生党员接待室、红色网站、业余党校等方面的阵地建设，切实解决学生党建工作中存在无场所、无设施、无活动经费的局面。
3 结束语
党建工作是一项严肃的事业，是一项长期而艰巨的任务，需要严谨的作风和科学的态度，需要从多方面着手，采取多管齐下的措施，通过锲而不舍的努力来完成。各高职院校应在思想上高度重视，在行动上主动探索，更在实践上进行积极创新，努力使党建工作走在形势发展的前沿，实现其应有的促进和推动作用。
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