各市教育局、杨凌示范区科教发展局：
为进一步做好初中毕业学业考试与高中招生制度改革工作，切实发挥中小学评价与考试制度改革对推进和保障基础教育课程改革的重要作用，根据《教育部关于积极推进中小学评价与考试制度改革的通知》精神，现就我省2007年初中毕业学业考试及普通高中招生制度改革工作的有关问题通知如下：
一、指导思想和工作原则
坚持把初中毕业学业考试与高中招生制度改革作为全面实施素质教育的重要抓手，遵循基础教育课程改革的目标和要求，不断强化新课程理念的实施与落实，加强管理，深化改革，大力培养学生的创新精神和实践能力，努力提高学生的综合素质，促进学生有个性的全面和谐发展，推动基础教育持续健康均衡发展。
2007年，我省进入基础教育课程改革的90个县区的初中毕业生将面临毕业和升学。对进入的初中毕业生，根据<教育部关于基础教育课程改革实验区初中毕业考试与普通高中招生制度改革的指导意见>精神，初中毕业学业考试依据各科课程标准单独命题；普通高中招生按照单列计划、单独招生的办法进行。高中招生工作要按照学生学业考试与综合素质评价的“等级”进行录取，切实改变将分数简单相加作为高中招生录取唯一标准的做法，进一步推进考试与招生制度改革。
对未进入课改学生的初中毕业生，学业考试依据各科教学大纲命题，高中招生工作原则上按照2006年的有关办法实施。
二、考试科目设置、考试方式及时间安排
1．2007年全省统一组织的初中毕业学业考试科目为语文、数学、英语、物理与化学、思想品德与历史(思想品德和历史与社会、思想政治与历史)，共7科5卷。
西安市莲湖区、宝鸡市陈仓区开设“历史与社会”课，该科目与思想品德合卷，设“思想品德和历史与社会”。省上将为其单独命题并编写考试说明。
各科目试卷满分值及考试时间分别为：语文120分，时间为150分钟：数学120分，时间为120分钟：英语120分(其中听力25分)，时间为120分钟：物理与化学120分(物理7b分、化学50分)，时间为120分钟：思想品德与历史100分(思想品德、思想政治60分，历史或历史与社会40分)，时间为100分钟。
思想品德与历史(思想品德和历史与社会、思想政治与历史)实行开卷笔试，其他科目为闭卷笔试。 语文为一卷制，其他科目为两卷制。
除省考科目外，其他科目的考试、考查，原则上随教学进度安排进行。要尽量避免学生毕业时考试考查科目过于集中的现象，减轻学校、教师和学生的负担。考查结果原则上不计入升学总成绩，只作为衡量学生是否毕业的依据。
对非省考科目的教学，各级教育行政部门要加强指导和检查。省教育厅将进一步加大对各地、各校的督查力度。
2．全省初中毕业学业考试时间为2007年6月23日至24日。各科目考试时间(北京时间)点击查看：
英语听力试题播放采用以广播为主，磁带为辅的办法进行。在规定时间内，由陕西人民广播电台新闻综合频率卫星广播AM693千赫、FM106.6兆赫同时向全省播放英语听力试题。 各地要在拟设考点的学校提前试收上述陕西人民广播电台两个频率的节目。若收听效果不好，请改用磁带播放。磁带播放试题的时间应与陕西人民广播电台同步，即于6月24日上午8"20播出提示语，8"30正式播出试题，听力试题播放和考生作答时间为20分钟。
各县(区)务必在考前与当地广播电台、广播站联系，做好转播工作，并调试好接收、播放设备。
3．对进入课改的初中毕业生，学业考试以分数阅卷、以等级方式呈现。学业考试成绩分A(优秀)、B(良好)、C(合格)、D(不合格)四个等级。必要时，各等级下可设若干个二级等级，以便于高中招生时的实际操作(二级等级数不宜过多)。学业考试的C等级根据各学科课程标准的基本要求确定，其他各等级的划分标准由各地教育行政部门根据本地高中资源配置的实际情况确定。学业成绩达到C等级以上(含C等级)为毕业要求。
4．体育考试采用体质健康测试方式，按照教育部<学生体质健康标准>评分(实施办法另文下发)。对未进入课改的初中毕业生，按40分计入升学总成绩：对进入课改的初中毕业生，体质健康测试纳入综合素质评价之中(具体办法见附件1)。
5．继续开展初中毕业学业考试加试物理、化学、生物实验操作考核。对没有进入课改的初中毕业生，实验操作考核成绩计入升学总成绩：对进入课改的初中毕业生，实验操作考核结果作为综合素质评价的依据之一(具体办法见陕教基[2005]81号文件)。
6．根据《陕西省教育厅关于加强中小学科学计算器使用管理工作的通知》(陕教基[2006)50号)精神，允许考生携带规定型号的科学计算器进入数学、理化考场。
三、考试范围及命题原则
考试范围和要求以各学科教学大纲、课程标准规定的必学内容和要求为依据。
命题的原则是：正确导向，重视基础，强调能力，科学规范。
试题要坚持以学生发展为本的价值取向，在考查基础知识和基本技能的同时，以能力测试为主导，注重体现科学态度与人文精神，注重对学生思维方式、科学素养的考查，加强试题与社会实际、科技发展和学生生活的联系，增强试题的实践情、开改性和综合性。
要重视试题的科学性和规范性，在稳定整卷难度的前提下，调整试卷结构，保持适当的区分度。控制试卷长度，保证考生有充分的思考时间。
四、综合素质评价
对进入课改的初中毕业生在进行学业考试的同时，实施综合素质评价，具体办法见附件1。
五、高中招生录取
普通高中、职业中学等学校的录取工作由各市(区)教育局负责。普通中专招生录取工作由省考试管理中心统一安排。具体录取批次和办法仍按2006年录取办法执行。
各地在制定普通高中招生计划和组织招生时，应将优质高中招生计划按10％以上比例向薄弱初中分配的办法，以促进我省义务教育均衡发展。
六、分工和职责
1 命题、制卷。省教科所根据以上原则和要求负责编制《陕西省基础教育课程改革实验区2007年初中毕业学业考试说明(供进入课改的初中毕业生使用)》和《陕西省2007年初中毕业学业考试说明(供未进入课改的初中毕业生使用)》，并组织人员命题，负责全省初中毕业学业考试试题、答案及评分参考的印制和分发等工作。各市(区)应在考生报名结束后，及时将各类考生人数等情况报省教科所，按
规定的时间、地点，派员持市(区)教育局介绍信领取试题、答案和评分参考，并按每生5元的标；交纳命题费和试卷费。
2 阅卷与考试情况分析。阅卷工作由各市(区)组织实施。各市(区)应按照要求组织阅卷骨干人员参加省级培训，同时做好对阅卷组全体成员的二级培训。阅卷人员应以初中骨干教师为主。教研部门应参与阅卷，负责阅卷质量监测和试卷分析及总结工作，并按要求分别向省教育厅基教处和省教科所报送有关数据和材料。
各有关部门和单位要各负其责，相互配合，密切协作，加强对我省初中毕业学业考试工作的研究，不断提高试题质量和考务管理水平。要高度重视安全保密工作，切实保证我省初中毕业学业考试工作顺利进行。
七、加强对初中毕业学业考试工作的领导、
各市(区)教育行政部门要充分认识初中毕业学业考试工作的重要性，切实加强领导，做好考试管理、教研等有关部门的组织协调工作。要结合本市(区)实际制定好初中毕业学业考试实施方案和考务工作细则。要严肃考试纪律，认真做好考生报名、考试、阅卷、录取、试卷分析与评价等工作，切实落实安全保密措施，确保初中毕业学业考试各项工作顺利实施。考试结束后，任何单位和个人不得以任何形式根据学业考试成绩给地区、学校和学生排队或公布名次；不得向社会、单位和个人公布、提供课改实验区初中毕业生学业考试的原始分值。
八、应注意的几个问题
1 关于初中综合素质评价。各课程改革实验区必须从七年级开始实施。未进入课程改革的县(区)也可参照执行。这一工作，一是要坚持实施，扎实推进；二是要总结经验，不断完善。
2 综合素质评价的结果应作为高中招生的重要依据之一，切实杜绝高中阶段学校招生时将分数作为唯一依据的做法。
3 为保证阅卷工作切实按照新课程要求准确把握评分标准，保证考试的公正性和考试的信度、效度，应注意吸收市、县教研员和初中骨干教师参与阅卷。各阅卷单位要对考试情况作出分析评价。
4 英语听力考试是考查英语能力的重要途径和方法。多年来的实践证明，这一举措对促进各学校完善教学设施，提高英语教学工作水平和学生英语交际能力发挥了重要作用，各地务必予以高度重视，应将英语听力考试成绩记入英语学科考试总成绩。
各市(区)的初中毕业学业考试和高中招生制度改革实施方案，应报省教育厅基础教育处备案。考务工作细则及在考试、录取、评价中遇到的新情况、新问题，请及时报告省教育厅。
陕西省教育厅
零六年十二月二十八日