关于县委书记抓基层D建工作述职报告

按照会议安排，现将抓基层D建工作情况报告如下：

一、履职情况

（一）坚持政治领航，推动理论学习走实出新。我始终牢固树立“抓好D建是最大政绩”的理念，坚持以身作则，认真履行D建第一责任人职责。坚持把学习宣传贯彻xxXX大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，通过领导干部主动学、丰富活动持续学、新闻宣传广泛学、创新方式深入学等方式，持续掀起学习贯彻xxXX大精神“热潮”。至目前，县委理论学习中心组共专题学习14次，并邀请xxXX大代表李连成同志作专题报告；
采取“专题学、辅导学、研讨学、调研学、评比学”等形式开展各类学习活动600余场次；
在县融媒体中心云上xx、今日龙乡公众号等平台发表我县各界对xxXX大召开的热烈反响、学习动态、工作举措等500余篇：累计创作文学、书画、摄影、音乐等优秀文艺作品600余件。

（二）坚持知责明责，贯通协同机制凝心聚力。将“五星”支部创建作为县乡村三级“书记工程”，建立五项保障机制。一是“四联四包”机制。以县级干部带头、县直机关支部联村支部、组工干部联系重点村、乡镇干部兜底的模式，对创“星”村和软与涣徽村进行常态化深入指导。二是联合指导机制。组织业务青于对拟创“五星”“四星”村进行集中会诊，切实提升先进村示范带动作用。三是正反激励机制。在正向激励方面，创新推行“图四队三清单”工作法，有效调动党员群众xx万余人。对成功创建“三星”支部的村，统一拨付xx万元工作经费至乡（镇）统筹使用。在反向激励方面，对连续创星工作止步不前、原地踏步，甚至降星的村党组织，对村“两委”干部进行调整，四是观摩提升机制。深化“逐村观摩、整乡推进、全县提升”行动，扎实开展创建工作大比武活动。五是宣传引导机制。在县域主干道制作大型宣传版面xx个，印发《应知应会手册》1万余册；
按照全县每村xx元的标准用于创建工作版面制作、干部培训、活动开展等。

（三）坚持靶向发力，激发乡村振兴澎湃动能。一是抓组织建设，促强基固本。深化村党支部书记“雁阵”行动，组织能力提升培训、“创星宣讲团”兜底培训，培训总人数达xx余人。实现村“两委”干部培训全覆盖；
开展“双定双提”行动，建立农村干部规范化管理机制；
实施农村发展党员“育苗计划”，持续提高党员发展质量，新发展优秀农村党员xx人；
指导乡村深化党员联户机制，印发《党员口袋书》xx万册。二是抓龙头示范，促产业兴旺。以十大现代农业产业园建设为契机，梳理印发县域内xx家市级以上农业产业化龙头企业专项名册，推动龙头企业与关联合作社双方积极对接、有效绑定。通过县级初评、地查看、现场答辩、综合研判“四步走”，确定2022年度省扶持村级集体经济试点21个，发放“先锋贷”xx亿元，惠及全县xx个行政村，带动农村实体项目xx个。三是抓环境提升，促生态宜居。进一步加大人居环境整治资金投入力度，深化开展农村人居环境集中整治行动，村庄环境得到极大改善。至目前，我县新建垃圾转运站xx座、农村污水处理厂xx座，铺设污水管网xx千米，圆满完成年度xx户厕改任务。四是抓源头防范，促平安法治。深入开展“四官两员”服务进村活动，高标准打造村级综治中心和综治信息平台，确保人员配备到位、办公设备齐全、工作制度上墙，推动实现“平安不出事”、“服务不缺位”。五是抓移风易俗，促文明幸福。以党群服务中心为载体，以移风易俗丰富农村文化生活，持续开展“道德模范”“星级文明户”等评选活动，xx个市级文明村完成“星级文明户”认领，评选出“十星级文明户”xx户。

（四）坚持红色引领，确保全域D建齐头并进。一是发挥xx建设工作委员会作用。聚焦牵头抓总、统筹协调，在前期调研、认真研究的基础上，解决重点项目推进难题xx余个。二是探索成立西辛庄综合示范区党委发挥样板作用、释放带动效应，推动党组织之间组织、发展、服务和治理“四个融合”，先后谋划番茄深加工、玫瑰种植、天耕食用菌种植及深加工等重点项目，计划投资近xx亿元，初步形成抱团发展、优势互补的良好局面发展。三是提高“两新”组织D建质量。扎实推动符合条件、规模以上的非公企业和社会组织全部建立党组织，持续提升组织生活规范化水早，“两新”组织新发展党员xx名、培养入党积极分子xx名。四是夯实机关xx建设根基。实施月清单、季评比、年总评工作机制，定期开展督促指导，根据党员队伍实际情况，指导调整设立相应机关党组织。五是高标准推进乡镇体制机制改革。印发乡镇“三定”方案、《xx县乡镇职责目录》《xx县乡镇权责清单事项目录》《xx县县乡“属地管理”事项主体责任和配合责任清单》，明确规定乡镇职责、具体权责、县乡主体责任与配合责任。

二、主要问题

一是村集体经济相对薄弱，收益渠道单一。受土地政策等因素制约，村集体经济发展模式比较单一。缺少独立运营的实体经济，抗风险能力差。

二是部分村党支部战斗堡垒作用发挥不理想.个别村党支部凝聚力、战斗力不强，村党支部书记履职尽责还不到位，缺乏政治责任感，宗旨观念淡化，“领头雁”作用发挥不好；
抓工作不扎实、不深入，往往是上级安排什么就干什么，缺少主动性、系统性谋划，没有形成齐心协力、干事创业的良好氛围。

三是其它领域D建工作还存在短板，个别单位机关D建工作与业务工作结合不够紧密，在落实xx组织法规和上级提出的要求上，把D建要求与业务需求结合的不够，没有立足业务工作特点设置和量化考评指标，不能坚持两项工作同推进、同考核；
与农村D建工作相比，社区D建工作刚刚起步，情况比较复杂，管理难度较大。学校、医院、“两新”组织D建工作存在组织生活不规范、活动载体少和党员作用发挥不明显等情况。

出现这些问题的原因是多方面的，但主要原因还是在于我这个“第一责任人”。一是思想认识不够到位。虽然能够深刻认识D建工作的重要意义，但在实际中对抓发展、惠民生、防风险的工作安排多，引导乡镇领导干部积极探索破解发展瓶颈少，导致个别乡镇抓D建和抓发展结合不够紧密，思想认识不能有效统一到高质量D建引领全面转型高质量发展上来。二是压力传导仍需加强。对基层D建工作中出现问题和岗位履职不到位的，批评教育居多，刚性的问责和处理较少，造成个别同志执行力较差，工作落实不到位。三是统筹推进不够有力。对农村基层D建工作比较关注，投入精力多，对其它领域D建工作缺乏系统性的安排和部署，实地调研指导的也比较少。

三、下步打算

一是在农村干部队伍提升上持续发力。持续深化村党支部书记“雁阵”行动，开展“云中识雁、持训育雁、实战强雁”等活动，培育一批敢扛事、愿做事、能干事的先进村党支部书记群体。深化“双定双提”行动，通过开展自查清源、定岗定责、绩效考核等措施，实现村“两委”干部“能者上、庸者下、劣者汰”目的、通过明确标准、严格程序、实战锻炼、培训学习、梯次增补、动态调整等措施，全面提高村级后备干部队伍综合素质。抓好村级组织配套建设，以村党组织为核心，统筹共青团、妇联、民兵组织、集体经济组织等，做到同规划、同部署。二是在基层D建高质量上持续发力。聚焦“三个唯一”（李连成、西辛庄、农村党支部书记学院），开展持续学习宣传李连成同志先进事迹活动。推动西辛庄综合示范区党委功能全面提升，打造抱团发展、优势互补的发展格局。在全县探索新建2－3个农村片区功能性党委，以品牌的影响力推动基层D建工作向纵深发展。发挥农村党员干部和农村各类先进群体先锋模范作用，持续释放“兴村富民贷”效能，以农产品加工园、现代农业产业园、乡贤创业园“三园”建设为契机，盘活集体资源资产，助力乡村振兴，以高质量D建引领全面转型高质量发展。三是在各领域D建提质增效上持续发力。进一步完善机关D建目标考核机制，推动当好“三个表率”，建设模范机关，消除机关D建工作和业务工作“两张皮”的问题，做实“社区党总支、小区党支部、楼栋党小组、党员中心户”网格体系，探索滩区迁建社区治理新路径，以网格微治理为切口，激发党员群众内生动力，努力形成共治共建共享的新格局。

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